07 octobre 2007
Touristes chinois ou corrumpus? - 3
Voici la chaîne de fonctionnement de ces "voyages officiels"
1. Motifs de voyage
Pour les fonctionnaires qui ont envie de voyager à l'étranger, il leur suffit d'établir un projet ainsi que le budget pour demander la permission du bureau d'affaires étrangers. Il est dans la logique d'expliquer l'indispensabilité de ce voyage.
ça pourrait être sous la forme d'une conférence internationale, une exposition, ou un séjour d'étude spécialisée...
Les motifs sont variés selon le poste qu'occupent les fonctionnaires. Par exemple, les officiers du département de construction municipale ont soif "d'étudier" l'urbanisme des autres pays. Les responsables du département agricole sont avides d'apprendre les expériences avancées des l'élevage de porc en France, etc.
Voici un formulaire trouvé , "projet de voyage d'étude à Nouvelle Zélande" sur Internet. Il s'agit de deux responsables des écoles publiques qui voulaient faire un voyage en Nouvelle Zélande pour savoir comment les Nouveaux-Zélandais forment les adultes. En sachant que le système d'éducation est complètement différent de celui de la Chine, il n'y a aucun intéret public pour les doyens chinois d'y séjourner. Ce formulaire est écrit en chinois, je le plaisir de vous le traduire en français.
Formulaire du projet de voyage d'étude à l'étranger
Demandeurs: Zhou Ya Fan, Zhou Pengli
Sexe: Femme, Homme
Fonction: Presidente de l'Ecole de formation d'adulte, President de l'Ecole de techniques professionnelles.
Organisateur: Comité d'enseignement supérieur pour les adultes et les professionnels, Association pédagogique de la construction de Chine
Déstination et la durée de séjour: Nouvelle Zélande, 14 jours,
Budget: 19,800 RMB/per., chargé par l'école respective.
Motif: Investigation de la Technique et formation continue
Avis du responsable: vacant
Faute de surveillance, dans la plupart des cas, ces demandes sont accordées. "Depuis la révélation de l'affaire "Finland Gate", les contrôles sont temporairement strictes," selon Qiu Ming, le journaliste de Guangzhou Quotidien, "mais le marché de voyages officiels rebondit peu après." "Tant que la lettre d'invitation est vraie , la demande est toujours accordée". dit-elle.
2. Lettre d'invitation
Une lettre d'invitation est indispensable. Elle a pour but de montrer que l'initiative de ce voyage ne provient pas de l'envie des fonctionnaires, ils sont honorablement "invités". Cette lettre permet aux fonctionnaires de tromper la surveillance bidon du gouvernement, et ainsi leur permet de demander un visa d'entrer auprès de l'ambassade du pays d'hôte. Cette lettre doit provenir du pays de déstination avec l'enveloppe et le cachet de la poste. Elle peut être délivrée par correspondance au pays d'hôte ou par l'organisateur qui se localise dans le pays de déstination. Peu de lettres d'invitation sont verifiées ni par l'ambassade ni coté chinois. Car différents des voyages privés, les voyages officiels sont considérés comme crédibles.
Selon la difficulté de la procuration et le niveau administratif, cette lettre coûte de 6000 à 10000 RMB (600 - 1000 Euros), quelque fois fois ces lettres peuvent être procurées par relation personnelle au sein du structure officielle du pays d'hôte... Ou alors inventées, c'est le cas de "Finland Gate" mentionné au début de mon article, l'organisateur (une association locale chinoise) a fabriqué un document officiel du ministère finlandais.
3. Des services complets
Après l'obtention du visa, le voyage se transforme en touristique. Billet d'avion, Hôtel, Restauration, visites guidés, achats, casino, bordel, tous s'enchaînent dans l'industrie tourisique. L'organisateur reçoit l'argent de la Chine, il s'occupe du reste. Selon Qiu Ming, le journaliste de Guangzhou Quotidien: "Le tarif pour un voyage officiel est 2 ou 3 fois plus cher que le prix du marché." Par exemple, un voyage en Europe pour 15 jours coûte à peu près 2000 euros pour le prix du marché, mais un voyage officiel organisé coûte 4000-5000 euros, des fois à 6000 euros. Pourquoi cette différence?
Comme une commission , l'organisateur doit payer sous la table une enveloppe pour motiver la décision des officiels. Et plus discretement, une fois arrivé sur le sol étranger, l'organisateur distribue à chaque voyageur officiel 500 - 1000 dollars comme argent de poche. Evidement, cet argent est compris dans le coût du voyage.
Pour camoufler la nature du voyage, il faut simuler des activités officielles, soit une conférence, soit visiter une usine, ou rencontrer des homologues du pays d'Hôte, etc. Souvent, les activités consacrées à l'interet public ne durent que queques heures. Pour cela, le coût est impossible à justifier, donc une grande marge pour l'organisateur.
4. Rapport de voyage, compte rendu
Les voyages officiels doivent toujours rapporter leur fruit. Un rapport est toujours nécessaire, même si personne ne le lit. Les fonctionnaires vantent ce qu'ils peuvent imaginer, et personne ne le justifie.
Comme un service de "haute valeur ajoutée", il arrive même à l'organisateur de rédiger un rapport d'étude ou un compte rendu detaillé. Voici un exemple:
"l'aspect artistique dans les villes américaines atteint un niveau très élevé, ses caractéristiques consistent à construire des villes fleurissantes avec une mixité d'arbres, arbustes, fleurs et herbes. Toutes les villes que nous avons visité telle que Washington, Los Angeles, Philadelphia, New York ainsi que les communes aux alentours, sont des villes jardins. Toutes les villes sont couvertes de plantes sauf pour les batiments ou les espaces béton, la terre nue n'existe pas." C'est un passage du Rapport d'étude concernant la plantation des villes américaines que le journaliste de Guangzhou Quotidien a decouvert dans une agence de voyage.
5. Nouvelle tendance
Les voyages officiels évoluent vite comme la croissance économique.
En répondant à l'appel de Président Hu Jingtao en 2003, concernant l'intensification de la formation des cadres fonctionnaires et la création des nouveaux moyens favorisant la formation, les fonctionnaires chinois ont trouvé un porte-bonheur de faire des séjours de formation à l'étranger.
Les écoles, universités, centres de formation des pays occidentaux sont au premier rang pour recevoir ce cadeau gracieux.
3 mois de cours, peu importe le résultat, un certificat ou diplôme d'une école occidentale pourrait favoriser la promotion des fonctionnaires. Harvard, Cambridge, sont devenues les écoles préferées des fonctionnaires chinois. Mais on doute sur leur capacité, car la plupart des officiels ne parlent pas anglais.
Selon un article sur le site officiel du journal de peuple, pendant 3 ans, une province cotière de la Chine a envoyé plus de 1380 officiels à faire des formation de 3 mois en Europe de l'ouest, et 1090 officiers à Singapour et Hongkong.
La deuxième tendance est d'aller plus loin, dans les pays plus exotiques. Les fonctionnaires chinois ne se contentent plus d'aller dans des pays traditionnels telles que la France, les Etats Unis, C'est à la mode d'aller dans les pays nordiques, et les pays d'amérique du sud.
A noter qu'en Chine "il laisse encore beaucoup à désirer dans le domaine des droits de l'homme en Chine. Le plus grand problème reste celui de la nourriture et de l'habillement des 30 millions d'habitants dans des zones rurales chinoises. Un autre problème est le nombre d' illettrés ou semi-illéttrés soit 85,07 millions d'habitants de plus de 15 ans. Un autre est le niveau faible de couverture médicale, sans compter le défi à la protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs. " - Peopledaily.
La France est - elle innocente dans la pratique corruptible de la chaine touristique?
La France, préférée des touristes mondiaux, et première destination rêvée des Chinois (62% selon TNS Sofres) accueille chaque année environ 600 000 touristes chinois. Ce chiffre n'est pas cessé de croître. Si 1 voyageur chinois hors-frontières sur 2 est un fonctionnaire, j'estime que la moitié du nombre de touristes chinois voyageant en France est réalisé par les fonctionnaires chinois, ainsi, plus de la moitié des recettes touristiques mises en poche par la France proviennent des contribuables chinois.
Si les fonctionnaires chinois commettent un crime envers leur propre peuple, alors les pays occidentaux comme la France, est donc des pays de complot avec des corrompus. On ne peut pas claquer d'une seule main (proverbe chinois), il y a toujours des criminels des deux cotés. Malgré le silence absolue des médias français, il existe belle et bien des pratiques corruptibles dans ce domaine de perspective. Faute d'information, je ne peux pas citer de noms, mais à travers des cas découverts dans d'autres pays occidentaux, je trouve que la France a le terrain favorable à ses pratiques condamnables. Bien souvent, ces complots sont chinois, mais le gourvernement et des entreprises français favorisent-ils la collecte de l'argent sale? C'est un sujet à développer avec grand courage.
Sources:
http://news.163.com/07/1004/00/3PU0D7KO0001124J.html
http://www.larevueparlementaire.fr/pages/RP876/RP876_economie_chine.htm
http://www.chine-informations.com/actualite/les-poches-vides-du-touriste-chinois_3946.html
http://www.people.com.cn/GB/guandian/1033/2681797.html
Touristes chinois ou corrompus? - 2
Des Blagues et mes propres expériences
Dans un pays où tout est secret, on ne peut croire qu'aux rumeurs. Parfois, les blagues s'illustrent mieux que les rapports officiels. Il y a des blagues à la mode dans le milieu des fonctionnaires chinois. Mais ce qu'elles révèlent ne me fait pas rire.
Pendant une période, l'élevage de vache en Yougoslavie était réputé dans le monde, ceci suscitait la masse d'études des fonctionnaires chinois, soit disant d'apprendre l'expérience des pays étangers. A force de les accueillir, un officier Yougoslave plaisante avec un air ironique:"Les chinois sont tres désireux d'apprendre, à tel point que nos vaches connaissent les figures chinoises."
Un département environnemental d'une ville cotière chinoise envoie chaque année des fonctionnaires à visiter la Californie et le Nevada, leur motif d'étude est d'apprendre la gestion de l'environnement désertique.
Si les blagues sont peu credibles, alors mes propres expériences ne me trompent pas.
Un jour, je suivais mon chemin pour rentrer à la maison. Sur le Pont de Sèvres, 3 hommes chinois en costume m'ont adressé la parole en mandarin. L'un d'entre eux m'a demandé comment se rendre à la "Forêt Noire" en précisant où il y a beaucoup de prostituées. J'ai compris tout de suite qu'il s'agissait du Bois de Boulogne. Ignorant l'accès exacte du bois, je leur ai indiqué la ligne de métro sur le plan qu'ils m'avaient présenté. Je leur ai demandé d'où ils venaient et le but de leur voyage en France. Etant vigilants, ils m'ont répondu qu'ils venaient en France pour une conférence internationale, l'un était originaire de Shanghai, et les 2 autres de Dongbei. Ils avaient déja visité la rue de Saint-Denis, et voulaient connaitre une autre expérience plus aventurière. Comme ils ne parlaient ni français ni anglais, ils m'ont demandé de les accompagner en moyennant une récompense. J'ai refusé. Cette rencontre imprévue m'a dégouté complètement en pensant que la grande majorité des chinois privés d'éducation et de soin devaient nourrir ces fonctionnaires avides.
Le voyage que j'ai effectué cet été m'a permis de me rendre compte de l'ampleur de ces "voyageur officiels" déguisés. A Amsterdam, dans le quartier rouge, ils sont partout. Ils sont facile à distinguer, car ils sont presque tous des hommes, parlant des dialectes de tous les coins de la Chine, toujours en costume bien carré, avec un air vicieux. Notre guide, Wang, nous a raconté que les prostituées d'Amsterdam connaissent 3 phrases en chinois: la première, "Nihao" qui signifie "Bonjour", la deuxième "Yao Bu Yao" qui veut dire "Vous désirez?", la 3ème, "You Fa Piao" qui signifie "Je fournis une facture (bien truquée evidement pour se faire rembouser par l'Etat)." Dans mon groupe, il y avait évidement des fonctionnaires, qui demandaient à chaque reprise de consommation à notre guide de leur fournir une facture truquée.
Facture truquée, une pratique courante des fonctionnaires chinois, ne donne-elle pas une idée au ministre délégué au Tourisme français à rajouter dans le livre «Touristes chinois : comment bien les accueillir?» pour attirer d'avantage de touristes chinois?
Touristes chinois ou corrompus? - 1
En novembre de l'année dernière, des garde-frontières finlandais ont renvoyé un groupe de "Voyage d'étude" des fonctionnaires de Anhui Province au moment où ils tentaient de passer la frontière en présentant une fausse invitation. Révélée par la presse finlandaise, cette affaire a fait beaucoup d'échos en Chine, notamment sur les forum de discussion, les internautes appelent cette affaire "Finland Gate".
"Les voyageurs avaient présenté en douane un document émanant du ministère finlandais de la Justice. Dans ce document apocryphe, le ministère attestait que les voyageurs avaient été invités par le gouvernement pour rencontrer des procureurs et des professeurs d'université. Selon les garde-frontières finlandais, les faux voyages d'étude sont monnaie courante en Chine où ils sont utilisés par les fonctionnaires pour s'offrir des séjours touristiques à l'étranger aux frais du contribuable." - L'agence aujourd'hui la chine
Je dois personnellement tous mes respects aux médias finlandais qui ont le courage de dénoncer cet acte corruptible, en dépit d'une eventuelle baisse de touristes de ce genre. Rendre à César ce qui est à César, ces "voyageurs d'étude" déguisés s'accompagnent toujours de la corruption, ceci condamnerait les profiteurs et les pays d'accueil. Malheusement, je n'ai vu aucune information sur ce sujet dans les médias français. Ces derniers prefèrent chanter la perspective des touristes chinois en nombre croissant. Je ne veux pas coller des étiquettes sur tous les touristes chinois, mais les "Voyage d'étude" des fonctionnaires organisés ont dépassé l'imagination des contribuables chinois.
1 voyageur chinois hors-frontières sur 2 est un fonctionnaire
Selon le "Rapport annuel de statistique d'état en 2000", les voyages officiels à l'étranger representent 300 milliards de RMB (30 mds d'euros), qui correspond à un cinquième des Recettes Budgétaires Nationales de la même année. Sachant que ce rapport est établi par le soin du gouvernement, ce chiffre qui pourrait susciter le mécontentement du peuple, devrait être truqué et minimisé.
Aujourd'hui les Recettes Nationales sont presque triplées, la dépense liée aux "déplacements officiels" à l'étranger reste un secret d'état. On ne ne peut partiellement éstimer l'envergure qu'avec les rapports de recherche des spécialistes chinois, entre l'indépendance et la subordination d'état, ses sources sont plus crédibles.
Un sociologue chinois, Zhang Guangrui, spécialiste sur le marché du tourisme à l'étranger, a publié un rapport de recherche. Selon lui, les voyageurs officiels representent encore la moitié du marché du tourisme hors-frontière. Autrement dit, parmi les voyageurs chinois circulant à l'étranger, 1 sur 2 est un fonctionnaire et utilise l'argent des contribuables.
Le responsable de l'Association de la Traduction chinoise de Sud-Afrique, Xie Lijuan, dénonce publiquement ce gaspillage. Selon elle, la plupart des "voyages d'étude" ou de "conférences" organisés en Sud-Afrique sont en réalité des voyages touristiques. Parmi les 200 groupes délégués officiels par an , une centaine est à niveau provincial ou ministériel, le reste se compose de délégués de toutes sortes qui proviennent de toutes les régions. Un groupe contient 5 à 6 personnes, chaque personne dépense en moyenne 50 milles à 60 milles RMB (5000-6000 Euros). Autrement dit, chaque année les délégués officiels chinois dépensent au moins 50 million RMB (soit 5 million Euros) en Sud-Afrique.